5月14日，上海银监局发布的《dafa888体育,dafa888官方下载试行中国（上海）自由贸易试验区银行业监管相关制度安排的通知》规定，在试验区业务开展初期，不对试验区业务和试验区内分支机构下达单独的存贷比考核指标。此外，对于按有关规定以自求平衡为原则的账户，建立相对独立的流动性风险管理体系，并从资金来源方面给予必要的支持。 对此有关人士解读为，对于上海自贸区内银行可以不遵守75%的存贷比要求。 对此，上海银监局副局长马立新解释，这是为了缓解区内分支机构的存贷比压力，因为区内融资来源更大，总行可能会对其设立一个相对较高的存贷比标准，造成其压力。另外，银监局也不会对区内分行设立单独标准，而是针对银行法人机构设立的75%存贷比指标。 有媒体报道称，《通知》包括一个正文和三个制度附件。正文阐述了银监会对试验区银行业的监管原则、思路和主要要求，并重点就试验区业务的风险评估、统计监测以及试验区内机构的监管安排、试验区银行业的功能布局及资源支持等给予了明确监管指引。 三个附件分别为三项针对试验区银行业的基础性监管制度，包括：《dafa888体育,dafa888官方下载简化自由贸易试验区内相关机构和高管准入方式的实施细则(试行)》、《自由贸易试验区业务风险评估指导意见(试行)》、《自由贸易试验区银行业监测报表制度(试行)》。三项制度覆盖了银行业监管的事前、事中、事后环节，涉及机构、高管、业务等重要领域，构成了自贸试验区银行业监管的基本框架。 据银监局局长廖岷介绍，这次《通知》突出了四个重点：一是监管理念上注重让权与市场，二是监管目标更加鼓励创新和风险平衡，三是监管方式方法向国际看齐，四是监管流程更加注重放权于基层。 《通知》针对试验区内机构予以了特别监管安排，简化事前准入，强化事中事后监管。《通知》明确，试验区内的全国性中资商业银行(不包括邮政储蓄银行)、上海本地银行、外资法人银行和外国银行分行在区内新设、变更、终止分行级以下(不含分行)分支机构的，无需报经上海银监局事先审批，实行事后报告制。但银行尚未在区内设立分行及以上管辖行的除外。此外，上述区内分行级以下分支机构的高管任职资格，亦无需报经监管部门事先审批，实行事后报告制。《通知》同时指出，监管部门将强化对试验区内机构的日常现场检查和非现场监测，强化行为监管，防止重大风险事件。 |
